«Экологию-Новосибирск» не накажут за выбор перевозчика мусора без аукциона
Комиссия Новосибирского УФАС прекратила дело о признаках нарушения закона «О защите конкуренции» в отношении регоператора по вывозу ТКО
Летом прошлого года Федеральная антимонопольная служба в ходе мониторинга сайта госзакупок выявила, что компания «Экология-Новосибирск» провела закупки у единственного подрядчика на оказание услуг по транспортировке отходов. После проведения электронного аукциона, который признан несостоявшимся из-за отсутствия заявок от других участников рынка, компания увеличила цену договора на 45,9 млн рублей. После этого заключила контракт с единственным заявившимся поставщиком.
При этом регоператор изменил условия сделки после заключения договора с подрядчиком. Во время проведения аукциона компания просила от перевозчика банковскую гарантию в 20% от цены договора, а в итоге он был заключен с гарантией в два раза меньше – 10%.
Нарушение ФЗ №135-ФЗ «О защите конкуренции» во всем этом усмотрело и Новосибирское УФАС. Но 18 мая антимонопольная комиссия региона дело прекратила.
— Решение принято потому, что аналогично поступил центральный аппарат ФАС России, — пояснила «Прецеденту» заместитель руководителя Новосибирского УФАС Наталья Камнева. — Поэтому мы, по административному регламенту, дело обязаны прекратить.
Напомним, что в прошлом году сразу несколько перевозчиков — ООО «ЛаТранс», ООО «ЛИННЕТ» и ООО «ЭКО-ЛАЙН» — обратились в ФАС России с жалобами на «Экологию-Новосибирск». Они указывали, что нарушен порядок формирования лота, не определен реестр мест накопления отходов. Предприятия, занимающиеся перевозкой мусора, представили целый список обязанностей, которые, по их мнению, региональный оператор обращения с ТКО навязывает неправомерно. Среди них, например, использование средств спутниковой навигации, коммерческий учет отходов и предельно допустимое уплотнение содержимого каждого мусоровоза. При этом, «ЛаТранс», «ЛИННЕТ» и «ЭКО-ЛАЙН» заявки для участия в этом аукционе не подавали.
Федеральная антимонопольная служба признала эти жалобы необоснованными. И итоги электронного аукциона от 27 ноября 2019 года остались без изменений. В данный лот были включены работы по обслуживанию четырех районов Новосибирска (Заельцовский, Октябрьский, Кировский, Ленинский), десяти районов области (Барабинский, Куйбышевский, Здвинский, Каргатский, Убинский, Чулымский, Черепановский, Маслянинский, Сузунский, Коченевский) и города Обь.
Начальная (максимальная) цена лота составила 1 млрд 309 млн 755 тыс. рублей. К торгам допустили двух участников: ООО «Айсберг» и МУП «Спецавтохозяйство». По итогам аукциона произошло снижение начальной цены на четверть и выиграло его «Айсберг». Весь 2020 год эта фирма обязана вывозить твердые коммунальные отходы. Объем мусора, который планируется вывезти, превысит 4 миллиона кубометров.